关于省十三届人大四次会议第201003号建议答复的函
青建工函〔2020〕131号
李宏代表：
您好！您提出的“关于加快推进装配式建筑发展的建议”收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）制定推进装配式建筑发展相关政策。2017年提请省政府于印发了《关于推进装配式建筑发展的实施意见》（青政办〔2017〕141号），自2017年9月6日执行。《意见》明确了目标任务，确定了制定产业发展规划、开展装配式建筑试点示范、推进装配式建筑项目建设、建立健全标准体系、推行装配式建筑一体化设计、发展装配式建筑部品部件、提升装配式施工水平、推行工程总承包、推广绿色建材、实施装配式建筑全装修、强化质量安全管理11项重点任务，从优先用地保障、加大财政支持、落实税费优惠、加大金融支持、优化发展环境、确保运输畅通6个方面提出了扶持政策，并从强化组织领导、加强人才队伍建设、加强考核督查、加强宣传引导等方面提出了推进装配式建筑发展的保障措施。
通过积极争取2019年我省被住房城乡建设部列为全国装配式钢结构住宅建设试点8个试点省份之一。2019年8月印发《青海省推进装配式钢结构住宅建设试点方案》（青建工〔2019〕312号），通过试点初步建立适合我省实际的装配式钢结构技术标准体系、质量安全监管体系，重点开发适合高原的主体结构、外墙、内墙及装配式装修等产品体系，形成系统性强、相互配套的标准化产品体系，特别是高原农牧区低层轻钢结构住宅体系。
（二）加大装配式建筑培训力度。2018年10月19日在青海宝恒绿色建筑产业股份有限公司举办全省装配式建筑培训和现场观摩会，对各级建设主管部门分管领导和业务科室负责人，相关的房地产企业、施工企业、设计企业和监理企业负责人进行装配式建筑评价标准的解读与案例分析，装配式混凝土结构钢筋连接技术及施工和装配式混凝土建筑设计及关键技术等培训。
（三）培育装配式构配件生产企业。一是培育装配式钢结构生产企业。成立青海西矿杭萧钢构有限公司，在西宁甘河工业园区建成的新型绿色住宅工业化项目产业基地，设计生产能力9.4万吨，2017年正式投入生产，年产5万吨钢管束、H型钢、方管柱、钢筋桁架楼承板等钢构件。二是混凝土装配式建筑构配件生产企业。由青海平兴建设集团有限公司、青海省建筑勘察设计研究院、青海创鑫工程咨询有限公司联合成立的青海宝恒绿色建筑产业股份有限公司是我省首家混凝土预制构件研发、生产、装配施工等全产业链生产基地，以主体结构系统、外围护系统、内装系统、设备与管线系统等四大系统一体化，混凝土预制构件计划年产量约60万m3，PC预制构件计划年产量约30万m3，2018年投产。
截止2019年底，我省建设装配式建筑104.81万㎡，其中装配式钢结构建筑99.36万㎡，装配式混凝土结构建筑5.45万㎡。
（四）装配式钢结构试点项目进展。
１.砖厂路棚户区改造项目。由青海西矿杭萧钢构有限公司承建，项目建设投资6.64亿元，总建筑面积18万平方米,已经完成A区、B区11万平钢构件的生产制造和8万平钢构件的安装，完成投资2亿元，由于该项目建设资金未到位项目处于停滞状态。
２.西矿世席白鹭洲项目和西矿世席国风苑项目。为房地产开发项目，由青海西矿杭萧钢构有限公司承建，建筑面积分别是6万平和2.5万平。白鹭洲一期项目（2栋楼）钢结构生产、安装完成50%；白鹭洲二期项目（3栋楼）正在进行土方开挖和钢构件生产准备工作。西矿世席国风苑项目正在进行桩基施工和钢构件的生产。
3.玉树州杂多县“10.17”地震灾后恢复建设城乡居民住房建设项目。由甘肃省安装建设集团公司承建，该项目全部采用了装配式冷弯薄壁型钢结构，总计733套，建筑面积5.02万平方米,总投资1.1亿元，已完成658套，入住600套，剩余的7月份全部竣工。
二、下一步工作计划
一是协助装配式建筑发展重点地区西宁市和海东市尽快完成装配式建筑发展规划和装配式建筑发展实施细则，指导两市装配式建筑发展的政策落地和项目推广工作。西宁市已编制完成《西宁市装配式建筑发展规划》报西宁市政府待批。海东市已完成《海东市推进装配式建筑发展实施细则》（征求意见稿），我厅认真研究后从装配式建筑生产的工程构件和部品部件生产企业增值税按照建筑业企业执行、装配式建筑在招投标方面支持政策、适当放宽装配式建筑预售条件和增加装配式建筑人才培养相关支持政策等四方面提出了修改意见，由海东市住房和城乡建设局修改完善后报市政府印发执行。
二是加快适合高原的装配式建筑标准规范编制工作。加快编制《装配整体式混凝土结构工程预制构件制作与验收规程》，《青海省装配式混凝土多层墙板建筑技术规程》和《农牧区装配式轻钢结构住宅技术规程》，为装配式建筑提供有力技术支撑。
三是积极帮助企业申请国家级装配式产业基地。经申报宝恒绿色建筑产业股份有限公司已通过住建部评审成为我省唯一的国家级装配式产业基地。
四是积极引进全产业链钢结构生产厂家。6月份，会同西宁市、大通县等有关部门积极引进浙江东南网架股份有限公司在我省建设青海东南装配式绿色产业基地。目前已完成项目前期现场调研和预选址，待企业优化投资方案后进行进一步磋商。
五是着力加强宣传交流。举办装配式建筑技术研讨会、市场推广会和经验交流会等，加强技术研讨，促进业内交流。组织各级管理人员、技术人员参观学习我省试点的装配式建筑项目建设成果，学习交流经验。
感谢您对全省住房城乡建设事业的关心和支持！
联系人：刘炳勤 联系电话：09716146181
青海省住房和城乡建设厅
2020年7月23日
